世上千萬賬，最怕一筆糊涂賬。

東漢開國以后，其實就是一筆糊涂賬，開國皇帝劉秀，連自己到底擁有多少土地都不清楚。土地自古而今，都是國家財政收入的重要來源，劉秀作為明君，自然是要搞清楚的。

西漢滅亡，王莽亂政時期，天下土地大多都掌握在地方豪強手里。他們有了土地，在混亂時期，也各自擁有了看家護院的士卒，這些大大小小的豪族便在地方上做起了土皇帝。

誅滅了蜀地公孫述，劉秀一統江山以后，終于看到了國家的弊端所在。于是劉秀開始頒行新政，開始實行度田制度。可是劉秀永遠都不知道，這一制度的頒行，比他此前所經歷的所有戰亂之苦還要可怕。

劉秀在稱帝10年后，終于坐穩自己的大位，也平定了天下，恢復了西漢江山。他再也不用畏懼河北幫的勢力，也沒有足以跟他抗衡的諸侯，此刻的劉秀不過才40歲，便完成了一統天下的大業。

可是僅僅5年以后，劉秀這一年45歲，一向寬厚待人的劉秀這一次卻死活不肯原諒一個人，那就是他的大司徒歐陽歙。

很多人不太了解這個人，但是歐陽歙在西漢末年，東漢初年可是名滿天下的人物。他是儒學之宗，天下聞名的大學者，門下弟子何止萬人。

萬發歙在郡，教授數百人，視事九歲，征為大司徒。坐在汝南臧罪千余萬發覺下獄。諸生守闕為歙求哀者千余人，至有自髡剔者。平原禮震，年十七，聞獄當斷，馳之京師，行到河內獲嘉縣，自系，上書求代歙死。---《后漢書·列傳·儒林列傳上》

歐陽歙基本上就屬于殿堂級別的人物了，所以不管是王莽新朝，還是劉玄更始朝廷，包括劉秀的東漢王朝，都將歐陽歙奉為上賓。

尤其是劉秀時期，甚至加封歐陽歙為朝中大司徒，儼然成為劉秀的丞相。這樣的人物，為什么此刻會被劉秀關押在天牢之中呢？

原因只有一個，那就是歐陽歙貪污。他不僅在儒學上是殿堂級別的人物，在貪污這方面，也堪稱是殿堂級別的人物。

當初還是汝南太守的時候，歐陽歙不僅沒有支持劉秀度田的政策，而且還從政策中找漏洞，因此貪污了千萬資產。為此劉秀兩罪并罰，將其囚禁。

作為天下儒生的典范，歐陽歙的罪行已經不僅僅是他個人的問題，這件事的影響實在是太可怕了。劉秀這回是真的生氣了，他必須要處死歐陽歙。而歐陽歙的數千門生此刻正跪在司馬門外，甚至有學生愿意為老師受過。

天下到底怎么了？為什么這些飽學之士，情愿為一個貪污犯受過呢？難道就是因為他們尊師重道，就可以不顧道德廉恥？

歐陽歙的門生越是如此，劉秀越是生氣，所以歐陽歙畢竟沒有逃過被殺的命運。而這件事的背后，其實最重要的一個原因，那就是歐陽歙沒有好好實行度田制度。

誰不想讓自己家里豐衣足食？誰不想自己手里的錢財越來越多？今人如此，古人也是一樣。尤其是那些手里頗有土地的地主們，不斷兼并周圍的土地，使得自己的資產增加。

建武末年，江革與母歸鄉里。每至歲時，縣當案比，革以母老，不欲搖動，自在轅中挽車，不用牛馬，由是鄉里稱之曰“江巨孝”。---《后漢書·江革傳》

等到國家要查田產的時候，這些人卻能夠隱瞞不報，比如說一位地主手里有100畝土地，但是朝廷下來核實的時候，他卻只報10畝，那中間這90畝的收入，就完全可以不用交稅了。

那么光武帝劉秀要做什么呢？他要做的就是把這隱藏的90畝土地給查出來。因為地主土豪們手里的土地越多，那普通老百姓能夠分到的土地就越少。

這是劉秀所不愿意看到的，這些百姓本來擁有土地，可以直接給國家交稅。可是他們失去土地以后，為了活下去，只能在地主豪族們家里做佃戶。

自己有土地，每年交完稅至少還有余糧，可是做佃戶租地主的土地，基本就不要想著有余糧可以留下了，能夠勉強把全家養活了，這就非常不容易了。

所以劉秀開始度田，不僅要丈量所有土地，而且要核實地方人員的戶口，并且限制地方豪族對土地的兼并，以及對普通百姓的魚肉。

當然，度田制度的主要目的，是為了增加朝廷的收入。試想一下，原來地主藏了90畝的土地，只有10土地交稅，而且地主還可以藏匿大量勞動力為他打工，這么一來國家既損失了土地上的收入，也失去了對勞動力的掌控。

度田以后，核查天下勞動力的戶口，也就是人人都要有一張身份證，杜絕黑戶的存在。此外還丈量土地，使得天下之地都要交稅。

那么度田制度得罪了哪些人呢？有田地的地主和豪族，幾乎都被劉秀給得罪了。這幫人可都是從戰亂中走過來的，有些還是對劉秀有功勞的人。

所以劉秀這是動了地方上幾乎所有支持者的奶酪，甚至在朝堂之中，都有不少臣子勸諫劉秀，千萬不要實行度田。

可惜劉秀為了朝廷盡快富裕起來，算清楚這筆糊涂賬，強令嚴格執行度田制度。為此，劉秀還誅殺了包括歐陽歙在內的十多個豪族重臣。

劉秀很生氣，結果當然也很嚴重。嚴重到了天下的豪族們紛紛起兵要造反，這下子可算是闖了大禍了。

興起稻田數千頃，每于農月，親度頃畝，分別肥堉，差為三品，各立文簿，藏之鄉縣。于是奸吏跔趴蹐，無所容詐。彭乃上言，宜令天下齊同其制。詔書以其所立條式，班令三府，并下州郡。---《后漢書·循吏列傳》

建武15年，劉秀登基15年，一統天下5年，天下再次爆發了大規模豪族起義。此前劉秀已經收走了包括鄧禹、吳漢等將領的兵權，所以這個時候再想用武力平叛，似乎不是一件容易的事情。

為此劉秀一方面招撫，一方面采取遷徙賊首到其他地方置業（并未處死），以此來平定這場禍端。那么你們以為劉秀會因為這些叛亂而罷手嗎？

如果劉秀真的因此而停止了度田，那么劉秀在歷史上的地位一定不會太高，可能就跟宋神宗中斷王安石變法一樣，成為王朝的罪人。

最終劉秀還是頂住了壓力，堅持實行度田制度，使得這些豪族們無所遁形。邪惡的力量終將被戰勝，即使會受到再多苦痛那也值得。

劉秀是東漢的開國皇帝，他的一生可謂是始終在豪族身邊斡旋。先是南陽陰家，后是河北郭家，劉秀之所以能夠逐漸走上神壇，少不了這些豪族們的支持。

在支持劉秀的同時，這些豪族們當然也有各自的目的，那就是使得自己的家族繁榮昌盛下去。劉秀為了擺脫這些豪族們的束縛，幾乎是花了一輩子的時間去斗爭，結果確實也比較明顯，他贏了這一場斗爭。

在劉秀的認知當中，他始終認為百姓的地位要比豪族重要的多。倒不是說百姓能力比豪族強，而是百姓對皇權既沒有傷害，也能夠為皇帝帶來收益，這是百姓最不可或缺的一點。

豪族縱然能夠很快幫助劉秀穩定天下，但是同樣也能夠限制劉秀的權力，甚至可以占據天下的大部分利益。

這不是劉秀想要看到的事情，所以他在不斷抗爭。拿下了天下只是第一步，擺脫豪族的束縛則是第二步，度田制度的事實，看似只是為了增加國家的賦稅，實際上是劉秀的一場別開生面的政變，政變的對象那就是天下豪族。

百姓，始終是賦稅的一種工具，那么王朝的興衰，所依靠的真的是普通老百姓嗎？可以說這是一個非常殘忍的話題，因為在我們的腦海中，百姓始終都是被放在最重要的位置的。

因為絕大多數人就是百姓，但是朝代的更迭，王朝的興衰，其實幾乎看不到百姓在其中所發揮的作用。皇帝的一個政令，可能就會導致國家的興衰，官員們實施的情況，也能夠關系到國家的前途。

而百姓，始終在自己奮斗一生的熱土上，揮灑著汗水。他們不辭辛勞，任勞任怨，卻永遠都主宰不了自己的命運。

因為有人在上面主宰著蕓蕓眾生的命運。劉秀度田制度，其實也是主宰百姓的一種方式。他認為天下的勞動力都是國家的，都是自己的。所以他不想浪費這些勞動力，幾乎每年都會排查勞動力的變更情況。

這是為了更好更充分地組織調動勞動力，如果這些活交給豪族們來做，其實朝廷相對來說要輕松很多。

可惜豪族們都有自己的私利，這就注定了豪族們無法代替劉秀來做這件事，反而要反對劉秀做這件事。

我們必須要認清一件事，豪族對于王朝的作用，要遠遠大于普通百姓。因為每一個豪族之中，都聚集了成千上萬的普通百姓，他們被豪族所雇傭，承擔著為豪族賣命的任務。而秀秀要做的，就是剪除豪族們的這項特權，可是現實嗎？當然不現實，畢竟劉秀本人就是豪族捧出來的天子。

度田制度在劉秀的大力支持之下，得到了從上到下的嚴格執行，可以說劉秀在任的期間，度田制度的效果非常好。

不過有一個問題，那就是在執行度田制度的時候，往往因為執行者的無能，導致度田的數據不夠完善。

又郡國以牛疫、水旱，墾田多減，故詔敕區種，增進頃畝，以為民也。而吏舉度田，欲令多前，至于不種之處，亦通為租。可申敕刺史、二千石，務令實核，其有增加，皆使與奪田同罪。---《后漢書·劉般傳》

度田的數量一旦達不到上頭的理想狀態，那么上頭就會認為，是不是地方執行者有意隱瞞了多余的田產和勞動力。

這在劉秀朝是非常嚴重的罪責，基本少報的都要殺頭。所以為了防止被上頭誤解為瞞報，地方上往往把數據往大了說，比如說陽谷縣實際上有10萬畝耕田，但是為了防止被查，縣令會讓人虛報15萬畝。賣炊餅的勞力有200人，縣令覺得數據太少，所以會讓人虛報500人在路上賣炊餅。

這么一來的話，就導致一個非常奇葩的現象，東漢朝的土地不僅比實際面積大很多，就連人口都增加了不少。

結局自然也好不到哪兒去，這件事大家是不是很熟悉？我就不追述了，留個白給大家去聯想。一直到了漢明帝劉莊上臺以后，地方上依舊不敢報少了數據，以至于后來稅收與數據有嚴重的出入，所謂明章之治，或許就是這么來的。

《后漢書·列傳·儒林列傳上》

《后漢書·江革傳》

《后漢書·循吏列傳》

《后漢書·劉般傳》