東漢三國時期的太守,刺史,州牧各是什么官?相當(dāng)于現(xiàn)在什么職務(wù)
對東漢、三國時期歷史感興趣的讀者想必一定聽過太守,刺史,州牧這些官職,但大部分人搞不清楚這些官職到底是干什么的,今天夜讀史書就來為大家一一解讀。
要詳細(xì)說清楚這個話題,首先還是得來說說東漢時期的行政區(qū)域劃分。當(dāng)時全國劃分為十三個州,分別是:幽州(今遼寧、河北東部和北部、朝鮮半島北部),冀州(今河北南部),并州(今山西大部分、陜西北部、河北西部、內(nèi)蒙古部分地區(qū)),涼州(今甘肅、寧夏),青州(今山東東北部),兗州(今山東西部、河南東北部),豫州(今河南東南部、安徽北部),徐州(今山東東南部、江蘇北部),揚州(今江蘇南部、安徽南部、江西、浙江、福建),荊州(今河南西南部、湖南、湖北),益州(今陜西南部、四川、云南),交州(今廣東、廣西、越南中北部),司隸(今河南西北部、山西西南部、陜西中部)。從行政區(qū)域來看,當(dāng)時的一個州就相當(dāng)于我們現(xiàn)在的一個省。
十三個州各有一名朝廷派遣的刺史(司隸為司隸校尉),負(fù)責(zé)監(jiān)察、糾風(fēng)工作。因此刺史雖然會冠以各州的名號,比如幽州刺史、冀州刺史,可實際上卻并非是地方行政官員,而是朝廷特派的監(jiān)察官員。從職能來看,刺史相當(dāng)于現(xiàn)在的中央巡視組巡視專員。
州的下級行政單位是郡,相當(dāng)于我們現(xiàn)在的市。郡的最高長官為太守(也稱“郡守”),相當(dāng)于現(xiàn)在的市長。郡的下級行政單位是縣,人口多的縣領(lǐng)導(dǎo)稱縣令,人口少的縣領(lǐng)導(dǎo)稱縣長。縣以下就靠地方的鄉(xiāng)紳、宗族族長進(jìn)行自治了,因此古代有句話叫“皇權(quán)不下縣,縣下惟宗族”就是這個道理。
古代交通不便,行政效率低下,因此作為各郡最高長官的太守很容易大權(quán)獨攬,形成割據(jù)勢力。朝廷派刺史到地方負(fù)責(zé)監(jiān)察工作,也正是為了防止太守形成個人勢力來對抗中央。可是負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的刺史(官秩六百石)官位遠(yuǎn)低于太守(官秩二千石),資歷也比太守淺。在國家安定的時候,刺史憑借特殊身份還可以震懾太守。可到了國家動蕩的時候,在地方上一手遮天的太守往往就不受刺史約束了。甚至在一些地方還出現(xiàn)了刺史與太守狼狽為奸,盤剝百姓的事情。
因此到了東漢末年,劉焉(劉璋之父)向朝廷建議派清名重臣到地方擔(dān)任州牧,掌管一州的軍政大權(quán),鎮(zhèn)守地方安定天下。于是,州牧就從原先的虛職搖身一變成為了州的最高長官。從職能來看,州牧相當(dāng)于現(xiàn)在的省委書記兼省長、省軍區(qū)司令員。集一州的全部大權(quán)于一身,封疆大吏莫過于此。
參考文獻(xiàn):《三國志》
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